Лицензия на утилизацию вооружения и военной техники (ВВТ)
Утилизация вооружения и военной техники представляет собой комплекс мероприятий по демилитаризации, диверсификации и переработке устаревших и списанных ВВТ. Конечным результатом таких работ становится продукт, который можно использовать в гражданских целях. Процесс регулируется рядом технических и технологических документов, основанных на государственных и отраслевых стандартах. Контроль над всеми его этапами осуществляют специалисты военных представительств Министерства обороны.
Проведение работ с ВВТ тесно связано с техническими условиями (ТУ). Под ними понимаются среда, в которой могут выполняться соответствующие операции, а также применяемые для этого средства. ТУ определяются в каждом конкретном случае и напрямую зависят от размеров, назначения и степени опасности утилизируемых изделий.
В целом по принятой классификации вооружение и военную технику можно условно разделить на три группы:
- сложные изделия, нуждающиеся в предварительной разборке. В этом случае работы предполагают отделение взрывоопасных элементов, например патронов, ракет и артиллерийских выстрелов, от компонентов, которые могут быть использованы как вторсырье;
- крупногабаритные образцы, которые можно без риска разобрать или разрезать;
- малогабаритные образцы. Если в их основе имеются взрывоопасные вещества, применяется метод простого подрыва, который может проводиться в воздушной или водной среде. Оставшиеся осколки собираются и также направляются на вторсырье.
Работы с ВВТ выполняются с соблюдением требований секретности и законодательства о государственной тайне. В отличие от переработки техники гражданского назначения такие операции осуществляются отечественными предприятиями, еще не так давно преимущественно относящимися к оборонной промышленности. В последнее время соответствующие заказы все чаще получают российские предприятия, не имеющие прямого отношения к военному ведомству, но располагающие необходимой производственной базой и условиями для качественного выполнения работ в установленные сроки. Государство также проводит тендеры и размещает заказы, доступные заинтересованным компаниям.
Выполнять такие работы может не любое предприятие, а только организация, получившая необходимые лицензии. В их числе могут быть лицензия на утилизацию конкретного вида ВВТ и лицензия, дающая право работать со сведениями, составляющими государственную тайну. Министерство обороны больше заинтересовано в привлечении к своим проектам так называемых «единственных» исполнителей, а не компаний, меняющихся с каждым новым заказом.
При этом договориться о постоянном сотрудничестве или даже найти исполнителя для разового заказа удается не всегда. Даже при наличии необходимых условий выполнение таких работ может оказаться для предприятия невыгодным. Во-первых, необходимо обеспечить особые требования безопасности, в том числе экологической. Во-вторых, возникают сопутствующие расходы, например на транспортировку ВВТ до места переработки и на выгрузку вооружения и техники.
Предприятия-исполнители готовы нести эти расходы, но включают их в стоимость своих услуг. В результате условия потенциальных подрядчиков могут не устраивать заказчика, заинтересованного в максимально выгодных расценках. Тем не менее в последнее время сторонам все чаще удается находить компромиссные решения.
Вопросы / ответы
Да, утилизация вооружения и военной техники относится к лицензируемым видам деятельности. Предприятие, планирующее выполнять такие работы, должно иметь соответствующую лицензию в области ВВТ с указанием необходимых работ и продукции.
Предприятие должно располагать необходимой производственной базой, оборудованием, технической документацией и условиями для безопасного выполнения работ. Также учитываются квалификация персонала, соблюдение требований промышленной и экологической безопасности и другие лицензионные требования, установленные для конкретных видов работ.
Способ проведения работ зависит от типа изделия, его размеров, назначения и степени опасности. Для сложных образцов может потребоваться предварительная разборка и отделение взрывоопасных элементов, для крупногабаритной техники — разборка или резка, а для отдельных малогабаритных изделий могут применяться специальные методы обезвреживания.
Необходимость лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, зависит от характера конкретного заказа и документации, с которой будет работать предприятие. Если выполнение работ связано с использованием таких сведений, организации потребуется соответствующая лицензия.
Да. После демилитаризации, разборки и переработки часть материалов может быть направлена на дальнейшее использование в качестве вторичного сырья, если это допускается технической документацией и требованиями безопасности. Конкретный порядок зависит от вида изделия и условий его утилизации.