Что такое независимая инспекция при лицензировании на БПЛА.

Независимая инспекция (далее – НИ) требуется организациям, которые занимаются разработкой и производством гражданских воздушных судов и их компонентов, беспилотных авиационных систем и их элементов, наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи.

Кто может выступать в роли независимой инспекции?

В роли НИ могут выступать специализированные организации, согласованные Федеральным агентством воздушного транспорта (далее – Росавиация) или военные представительства Минобороны России (далее – ВП МО РФ).

Так в соответствии с пунктом 3 «Положения о взаимодействии Федерального агентства воздушного транспорта, Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, назначаемых и назначенных Независимыми инспекциями в организациях и на предприятиях промышленности Российской Федерации при разработке, производстве и сертификации авиационной техники гражданского назначения», утвержденного первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации - руководителем Федерального агентства воздушного транспорта и заместителем Министра обороны Российской Федерации 31 июля 2020 г. (далее – Положение о взаимодействии), военные представительства Министерства обороны Российской Федерации могут выполнять функции Независимой инспекции до выдачи в установленном порядке Свидетельства о назначении Независимой инспекции на основании утвержденного Решения о назначении Независимой инспекции.

Таким образом, закрепление военного представительства Минобороны России в качестве независимой инспекции, позволяет организации решить вопрос получение сертификата разработчика авиационной техники, а также получить такой документ, как лицензия в области авиационной техники.

Полномочия осуществлять функции независимой инспекции в авиации делегированы также таким организациям, как

• АО «УАП «Гидравлика», г. Уфа;
• АО «ОРКК», г. Москва;
• АО НПФ «КВАНД-АСХМ», г. Москва;
• ООО «ВАИС-Техника», г. Курск;
• АО «УПКБ «Деталь», г. Каменск-Уральский.

и некоторым другим.

Порядок назначения военного представительства в качестве НИ

Порядок назначения ВП МО РФ в качестве НИ определяется Инструкцией о порядке назначения Независимой инспекции (Приложение № 1 к Положению о взаимодействии). Функции НИ выполняются ВП МО возмездно на договорной основе с предприятиями (организациями) Разработчика или Изготовителя авиационной техники в соответствии с установленным в Минобороны России порядком оказания услуг по контролю качества и приемке продукции (работ).

Решение о назначении конкретной ВП МО РФ в качестве независимой инспекции оформляется и подписывается начальником УВП и уполномоченным представителем Росавиации.

Этапы назначения независимой инспекции

Назначение НИ включает в себя следующие этапы:

• Подача заявки в Росавиацию на получение сертификата разработчика авиационной техники (далее – АТ) или сертификата производителя АТ.
• предоставление со стороны заинтересованной организации назначенному ВП МО РФ следующей нормативной документации:
1. Положение о взаимодействии Росавиации и ВП МО;
2. Директивы летной годности;
3. Руководство по качеству;
4. Руководство Разработчика;
5. Копии одобрительных документов (Сертификата разработчика, Сертификат Изготовителя, Одобрение второстепенного изменения типовой конструкции);
6. Копии Сертификационного (квалификационного) базиса;
7. Конструкторская (в т.ч. эксплуатационная и технические условия) документация;
8. Стандарты предприятия;
9. Декларация о конструкции и характеристиках;
10. Программы сертификационных (квалификационных) работ (испытаний);
11. Утвержденные Акты и Заключения по результатам сертификационных (квалификационных) испытаний.
• подготовка со стороны назначенного военного представительства необходимых документов для выполнения функций НИ на подконтрольном предприятии в соответствии с «Инструкцией по работе военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, отделов (групп) военных представительств в качестве Независимых инспекций».
• проверка заявленного ВП МО (подразделения территориального ВП МО) в целях назначения Независимой инспекцией со стороны комиссии Росавиации;
• оформление Росавиацией по результатам проверки Свидетельство о назначении Независимой инспекции;
• оформление заинтересованной организацией в установленном порядке договорных обязательств с Министерством обороны Российской Федерации на оказание услуг по контролю за разработкой, производством и сертификацией авиационной техники гражданского назначения, выполняемых назначенной ВП МО РФ.

Организациям, которые намерены получить такой документ, как лицензия на разработку БПЛА, необходимо решать вопрос о назначении независимой инспекции.