Алгоритм лицензирования в области космической деятельности
В общем случае алгоритм лицензирование в области космической деятельности включает в себя:
- Определение необходимости поиска соискателем лицензии зданий, сооружений, помещений для осуществления лицензируемой космической деятельности. Данные здания (сооружения, помещения, цех, участок) должны быть оборудованы для производственной деятельности, с установленными в них технологическим, испытательным, стендовым оборудованием и средствами измерений. Кроме того, в них должны быть предусмотрены административные (офисные) помещения, склад ПКИ с участком входного контроля, склад готовой продукции, архив (библиотека) нормативно-технической документации (НТД).
Если у соискателя лицензии нет таких помещений, необходимо их либо приобрести, либо арендовать, либо искать их и использовать на иных законных основаниях.
В процессе исполнения договора на подготовку к лицензированию мы оказываем всю необходимую помощь в решении данного вопроса. - Определение необходимости поиска соискателем лицензии необходимой технической документации. Для разработки космической техники к такой документации относят технические задания (ТЗ) или тактико-технические задания (ТТЗ) на выполнение составных частей ОКР или самой ОКР, бюллетени на модернизацию космической техники (исполненные не так давно, или исполняемые, планируемые к исполнению). Для производства, ремонта и утилизации космической техники это могут быть какие-то ТУ (технические условия), технологические процессы, чертежи, ремонтная документация, эксплуатационная документация на ту или иную продукцию, другая техническая документация по этой теме.
В лицензирующий орган Вам необходимо представить либо копии ТЗ (ТТЗ), либо копии исполняемых договоров (контрактов) в области космической деятельности с копиями иной необходимой технической документации.
В процессе исполнения договора на подготовку к лицензированию мы оказываем всю необходимую помощь в решении данного вопроса. - Определение необходимости поиска соискателем лицензии испытательного, технологического оборудования, средств программного обеспечения и средств измерений, необходимых для получения такого документа, как лицензия на осуществление космической деятельности.
Таким образом, у соискателя лицензии должны быть на законном основании (в собственности или на правах аренды) какое-то оборудование и средства измерения (перечень и состав определяет сам соискатель лицензии, исходя из своей продукции, специфики производства и видов деятельности).
При этом к технологическому оборудованию также могут быть отнесены рабочие места монтажников РЭА, электрорадиомонтажников, сборщиков (паяльник (паяльная станция), дымоулавливатель, пинцет, зажим, лупа с подсветкой, микроскоп стереоскопический, припой, отвертка, ручной монтажный инструмент, оловоотсос, дымопоглотитель, средства измерений (тестер, осциллограф и пр.)), а также оснастка. Вся необходимая помощь в решение возможных проблем по данному блоку оказывается в рамках договора по лицензированию. - Анализ штатного расписания на предмет наличия в нем специалистов, имеющих профессиональное образование, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры и отвечающих соответствующим квалификационным требованиям в части выполнения лицензируемых работ (оказываемых услуг) на осуществление космической деятельности. У соискателя лицензии должны быть сотрудники с необходимым образованием и квалификацией, позволяющие решать все производственные задачи по лицензируемой продукции (конструкторы, нормоконтроль, технолог, производственные рабочие, инженеры и пр. - в части касающейся).
При необходимости соискатель лицензии производит поиск и дополнительный набор необходимых специалистов.
Вся необходимая помощь в решение возможных проблем по данному блоку оказывается в рамках договора по лицензированию. - Анализ штатного расписания и организационно-структурной схемы на предмет наличия в организации структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выполнения работ (услуг) – система производственного контроля.
В штатном расписании и структуре предприятия фактически должны быть подразделения (сотрудники), обеспечивающие контроль качества и метрологическое обеспечение:
- отдел технического контроля (отдел контроля качества и пр.) или сотрудник, исполняющий эти функции;
- отдел метролога или сотрудник, исполняющий эти функции;
- подразделение входного контроля или сотрудник, исполняющий эти функции;
- отдел выпуска и хранения технической документации или сотрудник, исполняющий эти функции;
- отдел главного конструктора (конструкторского бюро), нормоконтролер.При необходимости соискатель лицензии производит организационно-штатные и кадровые мероприятия по организации необходимых структурных подразделений и (или) по набору дополнительных необходимых специалистов.
В процессе исполнения договора на подготовку к лицензированию мы оказываем всю необходимую помощь в решении данного вопроса. - Если у соискателя лицензии нет системы менеджмента качества (СМК), созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ГОСТ Р ИСО 9001-2015, ГОСТ Р 58876-2020, ГОСТ Р 56518, ГОСТ РВ 0015-002, ее желательно разрабатывать и внедрять, потому что в соответствии с лицензионными требованиями у соискателя лицензии, который намерен лицензироваться по направлениям, связанным с космической техникой, должна быть система качества продукции, услуг, главным элементом которой является разработанная и внедренная СМК, соответствующая требованиям вышеуказанных нормативных документов. Подтверждением этого может служить соответствующий сертификат соответствия СМК.
Если нужна помощь в решении данного вопроса, мы также готовы оказать данную услугу. При этом мы готовы выполнить все необходимые работы по разработке и внедрению СМК, а потом с помощью наших партнеров провести сертификационный аудит с выдачей сертификата СМК по необходимым работам (услугам) и продукции. Данного сертификата будет вполне достаточно для получения такого документа, как лицензия на осуществление космической деятельности. - Одновременно с этим соискатель лицензии на основе анализа технической документации, которую он будет использовать в своей производственной деятельности, а также лицензируемой продукции определяет для себя, необходима ли будет ему лицензия ФСБ России на осуществление работ, связанных с гостайной.
При этом, если продукция и техническая документация, по которым соискатель лицензии собираетесь работать, являются секретными, то ему необходимо получать лицензию ФСБ на работу со сведениями, составляющими гостайну.
Если продукция и техническая документация, по которым соискатель лицензии собираетесь работать, являются несекретными, лицензия ФСБ на гостайну ему не нужна.То же самое касается вопроса о необходимости наличия у организации лицензии ФСТЭК на работы с гостайной в части противодействия иностранным техническим разведкам (ПД ИТР).
Если в технической документации есть требования по ПД ИТР, организации необходимо решать вопрос по поручению лицензии ФСТЭК. Если таких требований заказчик не предъявляет, лицензия ФСТЭК организации не нужна.В этом случае в рамках нашего договора на лицензирование мы помогаем готовить необходимые справки и подтверждающие документы (все необходимые шаблоны у нас есть), которые соискатель лицензии и прикладывает в лицензионный пакет.
- Решив все вышеуказанные вопросы, и подготовив комплект лицензионных документов, соискатель лицензии может подавать свое заявление на предоставление такого документа, как лицензия на осуществление космической деятельности, в лицензирующий орган – Роскосмос.
Более подробная информация по данному вопросу, а также подробнейшие рекомендации по подготовке к лицензированию предоставляются нашим заказчикам уже в рамках исполнения Договора на лицензирование.
На самом деле (на практике) выполнить в полном объеме и на должном уровне все те мероприятия, которые указаны выше, крайне сложно.
Проблемными могут стать для Вас даже такие, казалось бы, очевидные вопросы, касающиеся наличия необходимого персонала, производственных мощностей, наличия и номенклатуры технологического оборудования, средств измерений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих гласным и негласным требованиям Роскосмоса. Как правило, соискатели лицензии этих требований не знают, поэтому процент отказов в предоставлении лицензии для организаций, которые пытаются ее получить самостоятельно, очень высок (до 85-90% по нашей статистике).
Вот почему, если Вы хотите решить вопрос лицензирования с наименьшими временными и финансовыми потерями, надо доверить решение получения космической лицензии профессионалам, к которым с полным на то основанием мы относим и наших специалистов!
Обращайтесь к нам! Мы будем рады Вам помочь и решим все Ваши проблемы!
Оставьте заявку на обратный звонок и бесплатную консультацию!
Остались вопросы? Оставьте заявку!
Обратившись к нам, Вы получите:
- Бесплатную консультацию по интересующим Вас вопросам.
- Подбор подходящего для Вас тарифа.
- Информацию по порядку оказания услуги.