Алгоритм лицензирования в области сервисного обслуживания ВВТ
В общем случае алгоритм лицензирования сервисного обслуживания ВВТ включает в себя:
Поиск (по необходимости) соискателем лицензии зданий, сооружений, помещений для осуществления лицензируемой деятельности в области сервисного обслуживания ВВТ. Данные здания (сооружения, помещения, цех, участок) должны быть оборудованы для производственной деятельности, с установленными в них технологическим, испытательным, стендовым оборудованием и средствами измерений. Кроме того, в них должны быть предусмотрены административные (офисные) помещения, склад ПКИ с участком входного контроля, склад готовой продукции, архив (библиотека) нормативно-технической документации (НТД).
Если у соискателя лицензии нет таких помещений, необходимо их либо приобрести, либо арендовать, либо искать их и использовать на иных законных основаниях.
В процессе исполнения договора на подготовку к лицензированию мы оказываем всю необходимую помощь в решении данного вопроса.- Поиск (по необходимости) соискателем лицензии технической документации на сервисное обслуживание ВВТ. В соответствии с пунктом 8.3.3 ГОСТ РВ 0028–001–2020 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Сервисное обслуживание изделий военной техники. Основные положения» (далее - ГОСТ РВ 0028–001–2020) сервисное обслуживание ВВТ выполняют в соответствии с эксплуатационной и ремонтной документацией на эту продукцию, а также в соответствии с документами, указанными в государственном контракте на сервисное обслуживание ВВТ. К таким документам можно отнести:
- план (план-график) сервисного обслуживания ВВТ;
- плановые значения нормируемых показателей качества;
- перечень работ по сервисному обслуживанию изделий ВТ;
- план-задание на выполнение работ, предусмотренных планом (планом-графиком) сервисного обслуживания изделий ВТ;
- техническое задание на выполнение сервисного обслуживания ВВТ;
- иные документы, касающиеся предмета госконтракта (договора).Ну и, конечно же, сам государственный контракт (сервисный контракт, договор), который включает в себя организацию и порядок проведения сервисного обслуживания той или иной продукции военного назначения, а также требования по проведению этих работ с целью достижения необходимого качества. В соответствии с подпунктом б) пункта 6 Положения о лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники (Постановление ПРФ №2118 от 30.11.2021г.) к технической документации на сервисное обслуживание ВВТ относят конструкторскую, технологическую и программную документацию, технические условия, документы по стандартизации и метрологии, инструкции, наставления, руководства и положения, иные технические документы, в которых устанавливаются требования к организации и проведению сервисного обслуживания вооружению, военной технике
В процессе исполнения договора на подготовку к лицензированию мы оказываем всю необходимую помощь в решении данного вопроса. 
После того, как вопрос с наличием технической документацией будет решен, соискатель лицензии должен решить очередную задачу, которая состоит в получении заключения госзаказчика (Минобороны России, иное силовое ведомство) по отнесению лицензируемой продукции к ВВТ и к конкретным классам военной продукции в соответствии с «Положением о лицензировании сервисного обслуживания ВВТ».
Вся необходимая помощь в решение возможных проблем по данному блоку оказывается в рамках договора по лицензированию.- Поиск (по необходимости) соискателем лицензии испытательного, технологического оборудования, средств программного обеспечения и средств измерений, необходимых для получения такого документа, как лицензия в области сервисного обслуживания ВВТ. Таким образом, у соискателя лицензии (лицензиата) должны быть на законном основании (в собственности или на правах аренды) какое-то оборудование и средства измерения (перечень и состав определяет сам соискатель лицензии (лицензиат), исходя из своей продукции, специфики производственных процессов).
При этом к технологическому оборудованию также могут быть отнесены рабочие места монтажников РЭА, электрорадиомонтажников, сборщиков (паяльник (паяльная станция), дымоулавливатель, пинцет, зажим, лупа с подсветкой, микроскоп стереоскопический, припой, отвертка, ручной монтажный инструмент, оловоотсос, дымопоглотитель, средства измерений (тестер, осциллограф и пр.)), а также оснастка.
Вся необходимая помощь в решение возможных проблем по данному блоку оказывается в рамках договора по лицензированию. - Анализ штатного расписания на предмет наличия в нем специалистов, имеющих профессиональное образование, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры и отвечающих соответствующим квалификационным требованиям в части выполнения лицензируемых работ (оказываемых услуг) по сервисному обслуживанию ВВТ.
У соискателя лицензии должны быть сотрудники с необходимым образованием и квалификацией, позволяющие решать все производственные задачи по лицензируемой продукции (технолог, производственные рабочие, инженеры и пр. – в части касающейся). При необходимости соискатель лицензии производит поиск и дополнительный набор необходимых специалистов. В соответствии с подпунктом в) пункта 6 Положения о лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники (Постановление ПРФ №2118 от 30.11.2021г.) в штате соискателя лицензии (лицензиата) должно быть не менее 5 работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, отвечающих квалификационным требованиям, необходимым для выполнения работ по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники
Вся необходимая помощь в решение возможных проблем по данному блоку оказывается в рамках договора по лицензированию. - Анализ штатного расписания и организационно-структурной схемы на предмет наличия в организации структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выполнения работ (услуг).
В штатном расписании и структуре предприятия фактически должны быть подразделения (сотрудники), обеспечивающие контроль качества и метрологическое обеспечение:
- отдел технического контроля (отдел контроля качества и пр.) или сотрудник, исполняющий эти функции;
- отдел метролога или сотрудник, исполняющий эти функции;
- подразделение входного контроля или сотрудник, исполняющий эти функции.
При необходимости соискатель лицензии производит организационно-штатные и кадровые мероприятия по организации необходимых структурных подразделений и (или) по набору дополнительных необходимых специалистов.
В процессе исполнения договора на подготовку к лицензированию мы оказываем всю необходимую помощь в решении данного вопроса. - Действующими нормативными правовыми документами не предусмотрено наличие у соискателя лицензии, закрепленного за ним военного представительства Минобороны России (далее - ВП МО РФ), тем не менее, лицензирующий орган требует, чтобы имелись какие-либо документы о готовности к закреплению за соискателем лицензии ВП МО РФ в случае получения им такого документа, как лицензия на сервисное обслуживание ВВТ, указание по контролю ВП МО РФ условий лицензирования соискателя лицензии и пр., и по причине отсутствия этих документов может Вам отказать в предоставлении лицензии.
Поэтому, если у соискателя лицензии нет таких документов, необходимо решать этот вопрос.
В процессе исполнения договора на подготовку к лицензированию мы оказываем всю необходимую помощь в решении данной проблемы. - Если у соискателя лицензии нет системы менеджмента, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ИСО 9000 и государственных военных стандартов, ее необходимо разрабатывать и внедрять, потому что в соответствии с лицензионными требованиями у соискателя лицензии должна быть разработана и внедрена система менеджмента качества (СМК), соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ РВ 0015-002-2020. Подтверждением этого может служить сертификат соответствия СМК требованиям данных ГОСТов.
Если нужна помощь в решении данного вопроса, мы также готовы оказать данную услугу. При этом мы готовы выполнить все необходимые работы по разработке и внедрению СМК, а потом с помощью наших партнеров провести сертификационный аудит с выдачей сертификата СМК по необходимым работам (услугам) и классам ЕКПС. Данного сертификата будет вполне достаточно для получения такого документа, как лицензия на сервисное обслуживание военной техники. - Далее соискатель лицензии должен определиться и понять имеются ли у него условия для хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, изделий (образцов) вооружения и военной техники, и соответствуют ли они требованиям законодательства Российской Федерации в области технического регулирования.
Данное требование означает, что у соискателя лицензии должны быть какие-то складские помещения (места хранения), которые бы обеспечивали учет и сохранность, как продукции, так и документации.
Вопрос этот исключительно организационный и проблем с его решением, как правило, не возникает. - Одновременно с этим соискатель лицензии на основе анализа технической документации, которую он будет использовать в своей производственной деятельности, а также лицензируемой продукции определяет для себя, необходима ли будет ему лицензия ФСБ России на осуществление работ, связанных с гостайной.
При этом, если продукция и техническая документация, по которым соискатель лицензии собираетесь работать, являются секретными, то ему необходимо получать лицензию ФСБ на работу со сведениями, составляющими гостайну.
Если продукция и техническая документация, по которым соискатель лицензии собираетесь работать, являются несекретными, лицензия ФСБ на гостайну ему не нужна.
То же самое касается вопроса о необходимости наличия у организации лицензии ФСТЭК на работы с гостайной в части противодействия иностранным техническим разведкам (ПД ИТР).
Если в технической документации есть требования по ПД ИТР, организации необходимо решать вопрос по получению лицензии ФСТЭК. Если таких требований заказчик не предъявляет, лицензия ФСТЭК организации не нужна.
В этом случае в рамках нашего договора на лицензирование мы помогаем готовить необходимые справки и подтверждающие документы (все необходимые шаблоны у нас есть), которые соискатель лицензии и прикладывает в лицензионный пакет. - Решив все вышеуказанные вопросы, и подготовив комплект лицензионных документов, соискатель лицензии может подавать свое заявление на предоставление такого документа, как лицензия на сервисное обслуживание военной техники, в лицензирующий орган – Министерство промышленности и торговли РФ.
Более подробная информация по данному вопросу, а также подробнейшие рекомендации по подготовке к лицензированию предоставляются нашим заказчикам уже в рамках исполнения Договора на лицензирование.
На самом деле (на практике) выполнить в полном объеме и на должном уровне все те мероприятия, которые указаны выше, крайне сложно. Проблемными могут стать для Вас даже такие, казалось бы, очевидные вопросы, касающиеся наличия необходимого персонала, производственных мощностей, наличия и номенклатуры технологического оборудования, средств измерений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих гласным и негласным требованиям Минпромторга. Как правило, соискатели лицензии этих требований не знают, поэтому процент отказов в предоставлении лицензии для организаций, которые пытаются ее получить самостоятельно, очень высок (до 85-90% по нашей статистике).
Вот почему, если Вы хотите решить вопрос лицензирования с наименьшими временными и финансовыми потерями, надо доверить его решение профессионалам, к которым с полным на то основанием мы относим и наших специалистов!
Обращайтесь к нам! Мы будем рады Вам помочь и решим все Ваши проблемы!
Оставьте заявку на обратный звонок и бесплатную консультацию!
Остались вопросы? Оставьте заявку!
Обратившись к нам, Вы получите:
- Бесплатную консультацию по интересующим Вас вопросам.
- Подбор подходящего для Вас тарифа.
- Информацию по порядку оказания услуги.