Минпромторг лицензирование - особенности получения лицензии, о которых мало кто знает!
Процедура получения лицензии Минпромторга имеет целый ряд специфических особенностей, о которых на самом деле мало кто знает в необходимых деталях и подробностях.
- Первая из них касается наличия на законных основаниях технической документации по лицензируемой продукции. Для разработки ВВТ это должны быть технические задания (ТЗ) или тактико-технические задания (ТТЗ) на выполнение составных частей ОКР или самой ОКР, бюллетени на модернизацию ВВТ (исполненные не так давно, или исполняемые, планируемые к исполнению). Для производства, ремонта и утилизации ВВТ это могут быть какие-то ТУ (технические условия), технологические процессы, чертежи, ремонтная документация, эксплуатационная документация на ту или иную продукцию, другая техническая документация по этой теме.
Необходимо помнить, что к легитимным способам использования технической документации для производства и ремонта ВВТ относят следующие:
- соискатель лицензии ВВТ является разработчиком данной продукции, продукция (опытный образец) прошла все необходимые виды испытаний, у соискателя лицензии имеется свой собственный комплект рабочей конструкторской документации (далее - РКД) в подлинниках, при этом данный комплект документации прошел все необходимые стадии отработки, РКД присвоена литера «О1» (как минимум, литера «О»).
- соискатель военной лицензии не владеет необходимой технической документацией, но она ему передается на время исполнения какого-либо госконтракта (договора) от госзаказчика (заказчика). При этом передача такой технической документации исполнителю во временное пользование должна быть оговорена в тексте госконтракта (договора). Передача документации от заказчика исполнителю производится по акту приема-передачи и после исполнения госконтракта (договора) передается обратно заказчику также по акту приема-передачи.
- соискатель лицензии ВВТ владеет на законных основаниях оригиналами (подлинниками) РКД, не являясь разработчиком этой документации, переданными ему на основании письменного распоряжения (указания, решения) госзаказчика (заказывающего управления Минобороны и пр.).
- соискатель военной лицензии владеет на законных основаниях учтенными копиями РКД, переданными ему на основании письменного распоряжения (указания, решения) госзаказчика (заказывающего управления Минобороны и пр.).
Предлагаем посмотреть видеоролик, посвященный некоторым нюансам и особенностям получения лицензии, о которых мало кто знает.Есть еще несколько легитимных способов использования технической документации, которые мы раскрываем нашим заказчикам в рамках заключенного договора.
- Вторая особенность касается помещений по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности. Данные помещения у соискателя военной лицензии должны быть оборудованы для производственной деятельности, с установленными в них технологическим, испытательным, стендовым оборудованием и средствами измерений. Кроме того, в них должны быть предусмотрены административные (офисные) помещения, склад ПКИ с участком входного контроля, склад готовой продукции, архив (библиотека) нормативно-технической документации (НТД). Законными основаниями владения такими помещениями могут быть собственность, аренда (субаренда), право хозяйственного ведения. Метраж помещений должен удовлетворять нормам СанПИНа (не менее 5-6 кв.м. на человека).
- Третья особенность касается отнесения лицензируемой продукции к ВВТ. Одним из последних требований лицензирующего органа в области ВВТ (Минпромторг России) к соискателям на военную лицензии (лицензия ВВТ) стало представление в пакете лицензионных документов заключения госзаказчика в лице Минобороны России или иных силовых ведомств по отнесению (либо не отнесению) продукции к вооружению и военной технике (далее – ВВТ) и отнесению этой же продукции к тому или иному классу военной продукции согласно Постановлению Правительства РФ от 13.06.2021г. №581 (Положение о лицензировании в области ВВТ). Данное требование приведено в приложении №10 (правила заполнения формы 1) Административного регламента Минпромторга РФ по лицензированию в области ВВТ (Приказ Минпромторга России 24.06.2016 №2116).
С этой целью Минпромторг России в настоящее время требует указывать в Номенклатуре вооружения и военной техники (далее - форма 1) в графе «Наименование образца ВВТ» не только наименование этого образца, как это было ранее, но и реквизиты Заключения (иного документа) государственного заказчика об отнесении того или иного изделия, указанного в форме 1, к ВВТ и классу военной продукции.
При этом заверенная копия такого заключения (документа) госзаказчика прикладывается к форме 1.
Получение такого заключения без квалифицированной помощи становится для соискателей лицензии ВВТ практически невыполнимой задачей, а, не решив ее, Минпромторг военную лицензию Вам не даст.
Получите коммерческое предложение и бесплатную консультацию!
Обратившись к нам, Вы получите:
- Коммерческое предложение на выбранную Вами услугу.
- Бесплатную консультацию по интересующим Вас вопросам.
- Подбор подходящего для Вас тарифа.
- Информацию по порядку оказания услуги.
При этом Минпромторг военную лицензию Вам не даст также в том случае, если Вы собираетесь лицензироваться на программное обеспечение, разработку КД, выполнение научно-исследовательских работ (НИР), разработку ВВТ без полного проведения всех работ, предусмотренных ГОСТ РВ 15.203-2001 «Порядок выполнения ОКР по созданию изделий и их составных частей. Основные положения».
- Четвертая особенность относится к технологическому, испытательному оборудованию и средствам измерений соискателя военной лицензии (лицензии ВВТ).
По указанным в заявлении адресам осуществления лицензируемого вида деятельности соискатель лицензии должен обладать минимально необходимым набором технологического (желательно от 10-15 позиций, при этом к технологическому оборудованию относят и оснастку, а также рабочие места), испытательного и (или) стендового оборудования (желательно от 1-2 позиций) и средствами измерений (желательно от 12-15 позиций). Указанное оборудование и средства измерений должно быть у соискателя лицензии ВВТ либо в собственности, либо в аренде (срок аренды не регламентирован).Технологическое оборудование должно быть в исправном состоянии и проверено на технологическую точность (при необходимости). К технологическому оборудованию также могут быть отнесены рабочие места монтажников РЭА, электрорадиомонтажников, сборщиков (паяльник (паяльная станция), дымоулавливатель, пинцет, зажим, лупа с подсветкой, микроскоп стереоскопический, припой, отвертка, ручной монтажный инструмент, оловоотсос, дымопоглотитель, средства измерений (тестер, осциллограф и пр.)), а также оснастка, о чем указывалось выше.
Что касается испытательного оборудования, то этот вопрос по праву считается одним из самых сложных для соискателей лицензии ВВТ и лицензиатов. И именно в силу нерешенности должным образом этого вопроса происходит очень много отказов в предоставлении и переоформлении лицензии ВВТ. Поясним суть проблемы понятным языком.
Лицензирующий орган (Минпромторг) требует, чтобы по указанным (указанному) в заявлении адресам (адресу) осуществления лицензируемого вида деятельности соискатель военной лицензии обладал минимально необходимым набором испытательного оборудования (желательно от 1-2 позиций). И это требование основано на подпункте а) пункта 5 Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта и реализации вооружения и военной техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2012 г. №581, которое гласит, что к лицензионным требованиям, в том числе, относят наличие у соискателя лицензии ВВТ (лицензиата) принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании испытательного оборудования.
Таким образом, испытательное оборудование (далее – ИО), как и технологическое оборудование со средствами измерений, должно быть у соискателя военной лицензии либо в собственности, либо в аренде. При этом в случае аренды такое оборудование должно быть передано Арендатору по акту приема-передачи и установлено по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, а также аттестовано установленным порядком в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 0008 - 002 - 2013.
Средства измерений должны быть в исправном состоянии и поверены установленным порядком.
Что касается конкретного набора оборудования и средств измерений, это вопрос чисто соискателя лицензии ВВТ, который он должен для себя решить сам. Обычно необходимые для производства и ремонта средства измерений, контроля, оснастка и испытательное оборудование показывается в приложениях к техническим условиям на ту или иную продукцию, поэтому желательно руководствоваться этими перечнями.
В общем случае, этот вопрос надо решать исходя примерно из того объема и специфики работ, который соискатель лицензии ВВТ намерен выполнять. - Пятая особенность касается наличия необходимых структурных подразделений и специалистов. В штатном расписании и структуре соискателя лицензии ВВТ фактически должны быть подразделения (сотрудники), обеспечивающие контроль качества и метрологическое обеспечение:
- отдел технического контроля (отдел контроля качества и пр.) или сотрудник, исполняющий эти функции;
- отдел технолога или сотрудник, исполняющий эти функции;
- отдел метролога или сотрудник, исполняющий эти функции;
- подразделение входного контроля или сотрудник, исполняющий эти функции;
- отдел выпуска и хранения технической документации или сотрудник, исполняющий эти функции.Для разработки ВВТ дополнительно:
- отдел нормоконтроля или сотрудник, исполняющий эти функции;
- конструкторское подразделение. - Шестая особенность касается наличия военного представительства Минобороны России (далее – ВП МО РФ). Действующими нормативными правовыми документами не предусмотрено наличие у соискателя военной лицензии, закрепленного за ним ВП МО РФ, тем не менее, лицензирующий орган требует, чтобы имелись какие-либо документы о готовности к закреплению за соискателем лицензии ВВТ военного представительства Министерства обороны Российской Федерации, и по причине отсутствия этих документов может Вам отказать в предоставлении лицензии ВВТ.
При этом, военное представительство согласовывает формы 1 и 1а, справки по ПД ИТР и режиму секретности, заявление о наличии СМК и другие документы (по необходимости), идущие в комплекте документов на получение лицензии Минпромторга.
- Седьмая особенность касается вопроса наличия у соискателя лицензии ВВТ системы менеджмента качества, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ИСО 9000 и государственных военных стандартов.
- Восьмая особенность касается наличия у соискателя военной лицензии допуска к работам со сведениями, составляющими государственную тайну. Многие организации понимают этот вопрос совершенно неправильно, полагая, что если они собираются получать в Минпромторге лицензию и работать в дальнейшем в рамках государственного оборонного заказа, то лицензию ФСБ на гостайну им необходимо получать в обязательном порядке.
На самом деле вопрос этот должен решаться следующим образом:
- Если предприятие выполняет работы (оказывает услуги), связанные со сведениями, составляющими гостайну, или планирует делать такие работы (оказывать такие услуги), оно должно иметь действующую лицензию территориального УФСБ на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
- Если предприятие не выполняет работы (не оказывает услуги), связанные со сведениями, составляющими гостайну, оно может не иметь лицензию ФСБ. В этом случае предприятие должно представить справку (заключение) за подписью начальника заказывающего управления (представителя госзаказчика), или справку за подписью начальника ВП МО РФ и директора предприятия о том, что оно не выполняет по имеемым договорам, госконтрактам работы и не оказывает услуги, связанные со сведениями, составляющими гостайну. Или не планирует выполнять такие работы (услуги). В этом случае в лицензирующий орган должны быть представлены заверенные копии документов, подтверждающих отсутствие требований по защите гостайны в используемой технической документации соискателя лицензии ВВТ.
Таковы лишь некоторые особенности лицензирования Минпромторга в области ВВТ, знание которых поможет Вам решить такую задачу, как получение лицензии ввт в Минпромторге.
На самом деле таких нюансов гораздо больше, и невыполнение, несоблюдение или игнорирование любого из них может стать отказом в предоставлении военной лицензии (лицензия ВВТ).
Все те особенности, проблемные вопросы лицензирования Минпромторга в области ВВТ, что мы указали выше, решаются в рамках заключенных с нами договоров на лицензирование достаточно просто, потому что мы не только знаем все нюансы лицензирования, явные и не явные требования лицензирующего органа, но и знаем, как решить все эти проблемы.
Минпромторг, военная лицензия, лицензия ВВТ, такие поисковые запросы все чаще и чаще вводят пользователи Интернета, и это неудивительно, потому что с каждым годом число организаций и предприятий, желающих получить такую лицензию, или как ее еще называют в обиходе «военная лицензия», только растет.
Обратившись к нам, Вы обезопасите себя от неприятных сюрпризов, сможете преодолеть «подводные камни», которые могут Вас ожидать на этапе получения лицензии Минпромторга!
Оставьте заявку на обратный звонок и бесплатную консультацию!
Остались вопросы? Оставьте заявку!
Обратившись к нам, Вы получите:
- Бесплатную консультацию по интересующим Вас вопросам.
- Подбор подходящего для Вас тарифа.
- Информацию по порядку оказания услуги.